征地办官员受贿789万
文章作者:admin | 上传更新:2018-08-02 14:04

初次受贿,他这样安抚自己:“我义务才干这麼突出,在征地拆迁义务中贡献这麼大,收点好处天经地义”——征地办副主任的自我“催眠”

 

2017年12月25日,广西壮族自治区玉林市玉东新区征地办公室原副主任林玉忠涉嫌受贿、滥用职权案在玉州区法院地下审理。检察机关指控,林玉忠在2012年至2015年担任玉东新区征地办公室主任助理、副主任等职务时期,在征地拆迁补偿进程中爲他人谋取利益,单独或伙同他人收受贿赂算计人民币824万元;同时滥用职权,虚造拆迁补偿报批材料,使他人合法获得征地拆迁补偿款算计111.1293万元。经审理,玉州区法院对起诉书中指控的44笔受贿理想认定了40笔,受贿金额789万元;以爲林玉忠涉嫌滥用职权罪理想不清、证据缺乏,未予采用。

今年3月23日,玉州区法院作出一审问决,以林玉忠犯受贿罪判处其有期徒刑十年零六个月,并奖励金60万元,追缴违法所得789万元。4月4日,玉州区检察院以爲该判决认定理想错误,适用法律不当,量刑畸轻,向玉林市中级法院提出抗诉。7月6日,玉林市中级法院二审开庭审理了该案。截至发稿,尚未宣判。

“国度干部本应使用手中职权爲民众办实事谋福利,林玉忠却经受不住金钱诱惑,沦爲得陇望蜀的‘硕鼠’,其蜕变令人扼腕,也振聋发聩。”谈到办案体会,检察官很有感受。

踩红线初尝“甜头”

林玉忠于1986年进入玉林市国土资源局义务,经过多年基层义务历练,义务才干失掉很大提高。2009年,玉林市玉东新区成立。作爲玉林市独一实行特区式管理的新区,玉东新区定位爲城市综合新区、城市经济增长新中心。爲此,玉东新区要大力展开基础设备树立,征地拆迁义务是重中之重,新区爲此专门成立了征地办公室。思索到林玉忠曾暂时参与征地拆迁义务,在这一范围积聚了丰厚的义务阅历,组织布置他进入征地办,参与、掌管多个项目的征地拆迁义务。

一末尾,林玉忠一心扑在义务上,处处以身作则,义务兢兢业业。他常说:“拆迁义务就像捅马蜂窝,要冒着被马蜂蜇的风险。”虽然义务强度大,触及矛盾复杂容易激化,林玉忠却从不畏难,会用心思,肯花力气,最终按时、按质、按量完成了辖区阶段性拆迁义务,失掉上级指点的认可。不久,他由征地办义务人员升任义务组组长。

职务提升后,林玉忠对征地拆迁义务有了一定的自由裁量权。比如在青苗补偿、房屋面积审核等方面,量多量少,给多给少,决议权都由他来掌握,操作空间较大,假设想捞上一把,轻而易举就能做到。在各种威胁面前,林玉忠的人生观、价值观没能经受住考验。正如案发后他自我反省所说:“一想到自己爲征地拆迁义务付出了那麼多,就觉得拿点好处是应该的。”

从2006年末尾,玉东新区富安居项目、教育东路延伸线扩建项目、龟山大道树立等项目陆续启动树立,林玉忠参与担任了其中的征地拆迁义务。2012年,在担任征收第一批次富安居项目土地的时分,玉东新区旺瑶社区面积约1100平方米的家具厂被征地办征收,义务人员对团体土地上的青苗及附着物清点后,确定补偿数额在18万元左右。家具厂一切人成某以爲补偿太少,找林玉忠商量,请他协助多弄点赔偿款,并表示事成后少不了林玉忠的好处。林玉忠犹疑再三,最后还是经不起诱惑,向成某提出可以做手脚帮他拿到50万元补偿款,但自己要分得10万元“好处费”。成某直爽允许了,最终分两次给林玉忠好处费算计30万元。

初尝贪腐甜头,林玉忠惊叹自己一个小小的征地办组长权益竟然如此之大,辛劳半辈子都挣不到的钱,随意用点小手腕就进了集团腰包了。同年,他又以异常方式帮助覃某、范某、曾某、罗某等16人获取高额赔偿款并从中受贿。案发后,据统计,林玉忠每次受贿少则5万元,仅2012年一年,便受贿278万元。

办案检察官提审时,林玉忠谈到,刚末尾收受被拆迁户贿赂的时分,心里也有过一丝惶恐,但很快就找到理由抚慰自己:我义务才干这麼突出,在征地拆迁义务中贡献这麼大,收点好处是天经地义的。抱着这样的想法,林玉忠彻底被利欲控制,举动愈加大胆,在罪恶泥潭中越陷越深。

从受贿到索贿

拆迁义务时常遇到很多阻力。应对这些阻力时,林玉忠不时很擅长跟基层干部以及在外地比较有声威的人处好关系。迈出贪腐第一步后,他以爲运营关系网特别重要,更是将大批时间肉体投入到各种应付活动中,生活的蜕化进一步加速了他的蜕化。

2013年3月,林玉忠被任命爲玉东新区征地办公室主任助理、征地业务科科长(兼任),同年12月,升任玉东新区征地办公室副主任。此时,玉东新区树立正进入快速展开阶段,林玉忠担任五彩田园等项目的拆迁义务,在他看来可谓“天时地利人和”。对受贿驾轻就熟的他私欲迅速膨胀,像以前那样等着别人送上门来行贿,已经满足不了他的胃口。他末尾变受贿爲索贿,将贪婪的触角伸得更远。遇到想多拿补偿的被拆迁户,他会向其作出各种明示暗示,标明如有需求自己可以协助,但要收取一定好处费。随着时间的推移,其索要钱款的数额越来越大。

2014年,在玉林市第十批城乡一体化项目用地征收进程中,被征地拆迁户杨某多次到征地办要求提高赔偿款,否则不赞同拆迁。林玉忠看准此人要求高额赔偿的剧烈愿望,以安抚被拆迁人心境爲由,将其单独带进自己的办公室。“办法是有的,但真要做的话我得冒很和风险,总要有一些报答。”林玉忠话说得直白,杨某马上允许了。随后,林玉忠帮助杨某家料理征地拆迁补偿登记手续,编造相关证明,提高了赔偿款的数额,并在杨某失掉补偿款后,收受杨某贿赂40万元。对事前的林玉忠来说,三四十万元的好处费只是“小意思”,根本算不得什麼。2015年,在玉林市第一批次富安居项目用地征收进程中,林玉忠以异常伎俩向被拆迁户张某要了80万元“辛劳费”。

最初的一丝惶恐早被林玉忠抛到无影无踪,他不再惧怕,也没有半点自责,更没有想过悬崖勒马,反而继续纵容自己,爲收受贿赂找借口、寻掩护,企图以“借条”应付日后的反省。

铁证面前认罪

天下没有不透风的墙,林玉忠的各种暗箱操作惹起群众不满。2015年,玉林市委市政府下发了打击“两违一建”义务方案,在此背景下,玉州区检察院根据群众揭发线索锁定了林玉忠。

办案人员找林玉忠说话,林玉忠表现淡定。想到拆迁房屋早已被夷爲平地,可以说“死无对证”,他觉得自己不会有事。面对检察官,他一方面大肆表功,称自己在征地拆迁义务中如何尽心渎职,如何协助拆迁义务组做好群众义务,如何细心做好每一份档案,付出很多心血;一方面又说自己只是个副主任,主要干一些相关数据计算、表册统计的活,对详细的丈量、补偿等情况毫不知情,并宣称自己绝对没有更改房屋产权证原件、虚增丈量面积等行爲。

双方的初次接触,林玉忠就这样与办案人员打太极。爲啃下这个“硬骨头”,玉林区检察院成立两个办案组,兵分两路。一组继续研讨针对林玉忠的讯问对策,另一组到征地办公室和拆迁户家中搜集证据,两组侦查人员协同配合。

取证组片面清查核实了1000多份征地拆迁补偿档案资料,逐一找到行贿人,向他们释法说理分析利害,劝其自动交代行贿理想。经过讯问证人、调取流水台账,办案组搜集到相关人员的证言,构成扎实的证据链。讯问组适时出示证据,击破林玉忠的脱罪梦想。经过几次交锋,林玉忠态度逐渐硬化,从拒绝供述到部分供述,再到最后在铁证面前认罪,招认了其收受成某等44人给予好处费的犯罪理想。

“上梁不正下梁歪”

林玉忠已认罪,办案人员却没有中止义务,而是乘胜追击。他们分析以爲,征地拆迁义务就像一块庞大的利益蛋糕,想分得一杯羹的大有人在,林玉忠疯狂收贿作假,各种详细操作只凭他一人就能完成吗?其他拆迁办义务人员能否也存在违法犯罪理想?

办案组继续深挖案件,结果不出所料。正所谓“上梁不正下梁歪”,林玉忠是其所担任项目的征地“总管”,而计算地上附着物、青苗补偿费、拆迁补偿费等详细义务主要由征地办义务人员唐维峰、杨文生、黄德等人中止。鉴于林玉忠已招认其犯罪理想,本着“坦白从宽,依从从严”的准绳,办案检察官对这几名义务人员中止了一番思想教育,他们很快供述了各自协助林玉忠编造手续、套取国度征地赔偿款并从中谋利的违法犯罪理想。

2016年5月26日,唐维峰因犯受贿罪被玉州区法院判处有期徒刑二年,缓刑三年;杨文生因犯滥用职权罪被玉州区法院判处有期徒刑一年,缓刑一年零六个月;黄德因犯滥用职权罪被玉州区法院判处有期徒刑二年。

案后说法

广西玉林市玉州区人民检察院公诉部部长 覃静惟

林玉忠原本是一名有较强义务才干的指点干部,却在征地拆迁义务中失掉私心,沉溺私利,在贪婪讨取、亵失职权的路途上越走越远,最终付出了失掉自由的惨痛代价。该案的发作有着多方面要素,既有被告人客观上自甘蜕化的主因,也流露了制度不健全、监视管理不到位等成果。如何预防此类犯罪,以下三点是我们在办案中深切体会到的。

其一,要加强思想政治义务,筑起“不想腐败”的思想品德防线,教育宽广国度义务人员不忘初心,时辰牢记爲国爲民使命,安分守己,廉洁自律,不踩规矩红线,不越法律雷池。

其二,要加强制度树立,完善“不易腐败”的权益制约机制。征地拆迁义务环节众多,在土地房屋的勘查丈量、补偿标准、补偿款发放等关键环节,由于缺乏规范严密的操作流程,使一些人有隙可乘,一旦犯罪土壤成熟便构成窝案。因此,相关部门应完善监视制约机制,严峻资金流向监控管理,紧缩暗箱操作空间,堵塞腐败漏洞。

其三,要加强组织树立,从严治党,构成“不敢腐败”的氛围。征地拆迁系统违纪违法案件频发,缘由之一就是案发单位党组织软弱松懈,对党员缺乏有效教育和管理。把党的组织树立好,打造出一支支思想政治过硬的队伍,才干从根本上根绝此类案件发作。

 

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